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pt老虎機新一輪計劃生育優質服務先進單位創建工作實施方案

發布機構: 基層pt老虎機  | 發布時間: 2017-08-26 16:01:37  |  點擊數: 1923 |  字號: 

 

為開展好我市新一輪計劃生育優質服務先進單位創建活動,根據省人口與計劃生育領導小組《印發新一輪全國和全省計劃生育優質服務先進單位創建工作實施方案的通知》(鄂人口組〔2016〕2號),結合我市工作實際,制定此方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想。

深入貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神和中央、省市委關于計劃生育工作的決策部署,堅持計劃生育基本國策,以實施好全面兩孩政策為重點,以改革完善計劃生育服務管理為動力,健全完善服務管理機制,強化基層基礎。以創建活動為抓手,創建一批黨政領導責任落實、綜合治理機制健全、服務管理精準優質、基礎工作鞏固求實、重點工作推進有力、保障措施完善到位、服務對象滿意認可、轉型發展成效顯著的計劃生育優質服務先進單位,以點帶面,示范引領,推動全市計劃生育工作整體水平不斷提升。

(二)基本原則。

一是以人為本,強化服務。尊重群眾主體地位,依法行政,文明執法,維護群眾計劃生育合法權益。以群眾需求為導向,轉變工作思路,強化精準服務,不斷提升計劃生育優質服務能力和水平。

二是嚴格標準,分級負責。堅持創建標準的引導作用,嚴格評選,好中選優。實行區、街(鄉)、村(社區)三級主創,市級開展優質服務先進街(鄉)、村(社區)評選,并擇優推薦參加全國、全省優質服務先進區和全省優質服務先進街(鄉)評選。

三是分類指導,協同發展。將國家和省、市要求與本地實際緊密結合,著力解決薄弱環節和難點問題。加強與相關部門的政策銜接,形成推進創建活動的合力。

四是動態管理,總量控制。從2017年開始,每3年為一個創建周期,期滿后榮譽稱號自動取消。連續兩個周期被評為國家、省、市級優質服務先進單位的,該級別榮譽稱號可順延一個周期。每一周期,市級命名單位數固定限額。

(三)工作目標。

通過優質服務先進單位創建活動,在全市創建一批求真務實、成效顯著、群眾滿意的優質服務先進單位,以點帶面,示范引領,進一步鞏固基層基礎工作,推進計劃生育服務管理改革,促進計劃生育事業轉型發展。每個創建周期創建市級優質服務先進街(鄉)20個,先進村(社區)不超過全市村(社區)總數的5%,每年向省級推薦1-2個區參評省級優質服務先進區(每年推薦,周期末統一命名)。

二、主要內容

(一)落實黨政責任。

認真貫徹落實中央和省市關于計劃生育工作重大決策部署,穩妥實施全面兩孩政策,改革完善計劃生育服務管理,加強政策協調和工作落實。黨政主要領導親自抓、負總責,堅持和完善計劃生育工作領導小組制度,落實目標管理責任制和一票否決制,確保計劃生育工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。

(二)加強部門協作。

計劃生育工作領導小組成員單位充分履職盡責,加強對系統行業的指導,形成合力。突出完善和落實生育支持、優生優育、幼兒養育、就業、計劃生育獎勵等配套政策,鼓勵群眾按政策生育。解決好公共服務保障、執法協調、信息互通問題。

(三)做好宣傳倡導。

規范健康文化陣地建設,深入宣傳人口形勢和計劃生育基本國策,宣傳實施全面兩孩政策、促進人口均衡發展的重大意義。深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動,普及優生優育、生殖健康知識。總結推廣計劃生育服務管理改革的好經驗、好做法。充分發揮主流媒體和新媒體作用,正確引導社會輿,營造支持政策落實和改革創新的良好氛圍。

(四)依法規范管理。

依法行政,文明執法,依法依規查處“兩非”行為和政策外多孩生育。加強計劃生育政務公開,深入推進誠信pt老虎機和群眾自治,切實維護群眾計劃生育合法權益。深化生育證件便民辦理服務,實行生育服務登記制度,規范再生育審批,全面推行網上辦證。

(五)提升服務水平。

優化整合婦幼保健和計劃生育服務資源,加強婦幼健康服務體系建設。推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規范化管理。加強孕產期保健服務和出生缺陷綜合防治,落實免費婚前醫學檢查、免費孕前優生健康檢查和“兩癌篩查”。加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設,保障母嬰安全。推進生育全程服務,落實基本生育服務免費。推廣“智慧pt老虎機”服務模式,完善精準化服務手段。全面實行避孕方法自主知情選擇。大力推進流動人口基本公共pt老虎機服務均等化。

(六)完善扶助保障。

按照“老人老辦法,新人新辦法”原則,落實計劃生育各項獎勵扶助政策,重點做好城鎮獨生子女年老父母計劃生育一次性獎勵全覆蓋。做好計劃生育特殊家庭關懷關愛,妥善解決好他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。

(七)強化信息支撐。

健全三級出生監測網絡,實現婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、生育登記、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種等信息共享。推動戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障和社會綜合治理等信息互聯互通。加強業務信息系統的建設和應用,提升信息共享水平和人口數據質量,運用信息化手段,優化工作流程,提高服務效率。

(八)鞏固基層網絡。

優化整合pt老虎機資源,穩定和加強基層計劃生育隊伍建設。穩定街(鄉)計劃生育機構,落實計劃生育工作職責,按常住人口規模配備必要的pt老虎機工作人員。穩定村(社區)pt老虎機隊伍,配強pt老虎機專干,明確社區網格員pt老虎機工作職責。妥善解決好街(鄉)、村(社區)計劃生育專干的報酬待遇、養老保障等問題。加強業務培訓,提升能力素質。加強計劃生育協會組織建設,積極發揮生力軍作用。

三、評選標準、程序和方法

(一)嚴格評估標準。

根據省制定的計劃生育優質服務先進單位創建標準和主要內容,結合工作實際,按照《pt老虎機計劃生育優質服務先進單位重點評估指標及評分標準》進行評選,明確重點指標內容,嚴格評分標準。

(二)嚴格申報條件。

申報優質服務先進單位除工作成績突出外,還需同時滿足以下三個條件。

申報優質服務先進區:近三年政策外多孩率無明顯升高、出生人口性別比正常或穩步下降;近三年內獲得過黨政線計劃生育目標管理優秀單位;近三年沒有“一票否決”事項。

申報優質服務先進街(鄉):近三政策外多孩無明顯增加、出生人口性別比綜合治理工作有明顯成效;近三年內獲得過所在區黨政線計劃生育目標管理先進單位;近三年沒有“一票否決”事項。

申報優質服務先進村(社區):近三年無因工作不到位導致政策外多孩出生;近三年無“兩非”行為發生;近三年沒有“一票否決”事項。

對在計劃生育工作中發生重大違法行政案件、嚴重技術服務事故、工作水平嚴重滑坡或統計數據嚴重失實等重大問題之一的,申報推薦初審時予以否決,已獲得優質服務先進單位稱號的按程序予以撤銷。被撤銷稱號的,不得參加下一周期申報和評選。

(三)創建評選程序。

1.逐級申報。優質服務先進單位評選實行申報制,由計劃創建單位向上一級申報。區、街(鄉)兩級pt老虎機機構制訂年度創建工作計劃,對照申報條件和評估標準進行初評,每個區每年擇優向市級推薦優質服務先進街(鄉)不超過2個、優質服務先進村(社區)不超過村(社區)總數的2%。

2.市級評選。pt老虎機負責市級優質服務先進街(鄉)的評選、命名工作。委托各區對市級優質服務村(社區)的評選,各區擇優推薦后,市級抽查。市級每年9月底前完成優質服務先進單位的評選工作并公示,每周期末集中命名通報。

3.省優推薦。申報省級優質服務先進區的,區級申報后由市級每年10月底前擇優向省級推薦,省級每年公示,周期末集中命名通報。省級優質服務先進街(鄉)由市級每周期末在市級優質服務先進街(鄉)中擇優向省級推薦,省級周期末集中命名通報。全國優質服務先進區由省級每周期末向國家推薦。

(四)資料報送。

各區每年8月底前向pt老虎機報送以下材料,逾期不按要求上報資料的不予受理:

1.區(計劃申報省級優質服務先進單位的,下同)、街(鄉)、村(社區)三級優質服務先進單位申請推薦報告;

2.申報街(鄉)創建情況報告;

3.申報區、街(鄉)評估重點指標完成情況印證資料匯編;

4.申報街(鄉)、村(社區)評估驗收排序表;

5.申報街(鄉)近三年計劃生育目標管理責任制考核評估排名表。

全國優質服務先進區創建申報資料上報,根據情況另行通知。

(五)評選方法。

市級每年9月組織優質服務先進單位創建評選工作,主要采用查看資料、聽取創建工作匯報等形式進行,并結合年終考評、第三方評估、信訪督查等情況進行綜合評選。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

各級要把創建活動作為加快推進計劃生育服務管理改革、全面加強基層基礎工作的重要抓手,高度重視,周密部署,統籌協調,強力推進。市人口與pt老虎機工作領導小組辦公室負責市級優質服務先進單位的創建評選工作。各級分管領導要高度重視,各區pt老虎機部門具體抓落實,明確相關科室在創建工作中的責任,廣泛深入地開展好創建活動。

(二)制定創建方案。

各區人口pt老虎機領導小組辦公室要結合本地實際,制定具體創建方案,創建方案要報市人口pt老虎機工作領導小組辦公室備案。要把中央和省市關于計劃生育的重大決策部署貫穿于創建活動始終,明確目標任務,細化評選標準,嚴格評審程序,建立激勵機制,強化保障措施。獲國優、省優先進區的,在市級年度目標考評中分別加3分和2分;街(鄉)獲省優、市優的,所在區在市級年度目標考評中每個街(鄉)分別加1分和0.5分。

(三)抓好組織實施。

深入宣傳典型經驗,引導各地積極參加創建活動。加強工作過程的指導,避免突擊性創建。組織好評選活動,堅持好中選優,真正把求真務實、成效顯著、群眾滿意的先進示范單位評選出來,確保創建活動的質量和生命力。

(四)強化督導檢查。

落實“三嚴三實”要求,辦實事、求實效,防止創建活動走過場、搞花架子。嚴明工作紀律,對弄虛作假、違規評審等行為,一經查實,嚴肅處理。

 


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